La Cámara de Diputados culminó este lunes la discusión en comisión de la Ley de Bases y Puntos de Partida para la libertad de los argentinos, también conocida como “Ley Ómnibus” del presidente Javier Milei, con una larga lista de expositores a favor y en contra de la norma. La jornada será retomada el martes 16.
Durante todo el día los legisladores escucharon a referentes de la sociedad civil alcanzados por las medidas y reformas del proyecto presentado por el Poder Ejecutivo.
El plenario de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Asuntos Constitucionales comenzó en la mañana de este lunes 15 y participaron empresas, asociaciones civiles, ONG’s, y trabajadores de empresas privatizadas o sujetas a la posibilidad de privatización.
17.30 “De 65 intervenciones, 56 fueron críticas al proyecto oficialista”, dijo Martínez
Hacia el final de la jornada, el diputado nacional Germán Martínez, presidente del bloque Unión por la Patria de la Cámara baja, pidió la palabra. El legislador destacó la participación de organizciones y el transcurso con normalidad del día. Requirió que en la jornada del martes 16 haya más flexibilidad con los tiempos de los oradores y aprovechó el momento para decir: “De 65 intervenciones, 56 fueron críticas al proyecto. Eso también refleja que hasta los que convocaron queriendo ser parte de una negociación con el oficialismo están siendo críticos”.
El diputado Esteban Paulón requirió a las autoridades que durante la transmisión se indiquen los nombres de los oradores en los graph. Myriam Bregman se sumó al pedido y aseguró que “la publicidad de los actos públicos es muy importante”. La legisladora del Frente de Izquierda, además, insistió en que deben dar explicaciones las autoridades del plan económico de Milei como el ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo, y el redactor del megaproyecto, Federico Sturzenegger. “Tienen que venir a dar la cara”, sostuvo.
17.25 Las fintech, aliadas del Gobierno
Mariano Biocca, de la Cámara Argentina Fintech, defendió los artículos que involucran a su sector en el proyecto de la ley ómnibus y en el DNU del Gobierno. Según el hombre, las medidas impulsadas por el oficialismo pueden impactar de manera positiva “la digitalización de la economía, la expansión del crédito y la inclusión digital”
Biocca contó que la cámara tiene seis años y que la industria fintech hoy genera empleo directo para 35 mil personas y que en la actualidad, en Argentina, se administran 60 millones de cuentas. Además, aseguró que hoy 7 de cada 10 de todas las transferencias que se realizan en el país tienen en alguna de las puntas una cuenta fintech.
Después de dar un contexto de la industria, Biocca sostuvo que el artículo 13 de la sección 9 de la ley ómnibus, que desgraba las retenciones impositivas en los cobros digitales de los pequeños contribuyentes puede ser una herramienta para que más comercios se adhieran a esta modalidad. Además, defendió el artículo 41 de la sección 2, que le permite a las personas jurídicas que ofrecen créditos a debitar la deuda de forma directa del sueldo. “Sería ositivo porque le daría a los proveedores una herramienta muy concreta de certeza de cobro”, dijo. Por úlitmo, destactó el artículo 214 del DNU que habilita el pago de sueldos en billeteras digitales.
17.00 La adevertencia del CELS: con el DNU y la ley ómnibus se verá “una fenomenal transferencia de recursos al sector privado”
Paula Litachy, directora del CELS, aseguró que la organización analizó los 1649 artículos que integran la ley ómnibus y el DNU 73/2023 y dijo que si las normas se aprueban “tal y como están vamos a ver una fenomenal transferencia de recursos al sector privado”.
“Específicamente, en la materia que venimos siguiendo nos preocupa mucho entender qué significaría la delegación de facultades legislativas en materia de seguridad y de defensa. No está explicando en absolutamente ningún lado”, dijo Litachy. La mujer subrayó que los estándares internacionales le prohíben al Poder Ejecutivo realizar una reforma masiva y sistémica del ordenamiento jurídico y “fundamentalmente regresivo” en materia de derechos humanos con herramientas extraordinarias. Además, destacó que dicho avance sería contrario también al artículo 99 de la Constitución Nacional.
Sobre las modificaciones en materia penal, Litachy cuestionó que el proyecto habilite “a los integrantes de las fuerzas de seguridad que usen la fuerza no rindan cuentas de sus acciones” y la ampliación de todos los supuestos y causales de la legítima defensa.
“Además, hace algo totalmente cruel, diría yo, y contrario a los estándares internacionales: le quita la posibilidad a las familias de situaciones de violencia institucional de que puedan acudir a los tribunales a probar que sus familiares fueron asesinados por la policía fuera de las atribuciones que le da la ley”.
16.20 Ambientalistas denuncian que las reformas de Milei están hechas a medida de los grupos de poder
El fundador de la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas, Enrique Viale, rechazó los proyectos presentados por el gobierno de Milei y aseguró que se trata de normas redactadas a la medida de los grupos de poder. En particular, nombró Eduardo Elsztain, a Mauricio Macri, a Luis Caputo y a la Barrick Gold.
Viale insistió en que la flexibilización de las leyes que tienden a proteger el medio ambiente va a tener un impacto directo en la cantidad de hectáreas desforestadas, una práctica que ya viene ocurriendo.
“Ya perdimos ocho millones de hectáreas desde que se autorizó la soja transgénica. Pero esto tiene nombre y apelldo: Eduardo Elztein, el dueño del lugar donde hasta hace poco estuvo alojado el presidente. El padrino del presidente de la Nación es dueño de Cresud, es el mayor terrateniente de Argentina con casi un millón de hectáreas. ¿Sabén cuánto desmontó Cresud, Eduardo Elztain, el que pide que se cambie la Ley de bosques a su medida como plantea la ley omnibus? 120 mil hectáreas, seis veces la Ciudad de Buenos Aires. ¿Saben cuánto tiene para desmontar en su finca Los Pozos, en Salta? 150 mil hectareas más y si sale esta ley las va a destrozar. Otro beneficiado Mauricio macri a través de Socma. Finca El Yuto ya desmontó 6 mil hectareas y está pidiendo recategorizar en zona amarilla 10 mil hectareas. Este es un proyecto a medida de Mauricio Macri. Otro es Luis Caputo, el ministro de Economía actual, que ya desmontó 500 hectareas en Santiago del Estero”, subrayó Viale.
Además, el abogado aseguró que las reformas propuestas a la Ley de Glaciares se ajustan a los requerimientos de la Barrick. “El combo DNU, Ley de Tierras Rurales y Ley Ómnibus es una invitación mundial a la destrucción”, finalizó.
15.45 Respaldo total al Gobierno de la Cámara Inmobiliaria Argentina
Iván Ginebra, representante de la Cámara Inmobiliaria Argentina, participó del plenario de comisiones y le dio su respaldo total al DNU de Milei. Luego de repasar las críticas a la Ley de Alquileres sancionada en el 2020 y modificada en el 2023, el hombre aseguró que la regulación del mercado es la razón del fracaso.
“No se nos escuchó y los resultados quedaron a la vista. Hubo disminución de la oferta y alquileres subiendo por encima de la inflación, pasando de representar en el 2020 el 23% del ignreso formal de dos personas al 35% a comienzos del 2023”, aseguró Ginebra quien dijo que habla “en nombre de un sector que es generador de miles empleos genuinos a lo largo y a lo ancho de todo el pais, con independencia estatal y sin ningún subsidio de ningún tipo y que es el facilitador de uno de los derechos humanos fundamentales: el acceso a la vivienda”.
Aunque advirtió que los datos aún son incipientes, Ginebra sostuvo que desde que se presentó el DNU de Milei “la oferta aumentó notoriamente”. Desde su punto de vista, el decreto es el primer paso para ordenar el sector pero que aún se deberían tomar otras medidas como “incentivos hacia la ofertas de nuevas viviendas, exenciones impositivas a la renta y desalojos abreviados”.
15.30 Farmacéuticos contra el DNU
Ricardo Pesenti, el presidente de la Confederación Farmacéutica Argentina (COFA) se expresó en contra del DNU de Milei. En particular, se refirió a los artículos que afectan a su sector, del 313 al 325 del decreto.
“Hay dos modelos claros. Uno toma al medicamento como un bien social, que es el que tenemos hoy, y a las farmacias como una extensión del equipo de salud. Pero ahora se lo quiere llevar a un modelo totalmente mercantil, donde el medicamento es un bien de mercado y se toma a la farmacia específicamente como un comercio”, dijo Pesenti y le pidió a los legisladores que rechacen el DNU.
El profesional subrayó que “no hay medicamentos inocuos” y advirtió que la definición “de venta libre” se basa en la dosis. “Si son administrados de manera errónea, el grado de toxicidad y los problemas que se puedan llegar a tener son muy importantes”, aseguró. Además, recordó que la desregulación del sector ya se había puesto en práctica con un decreto de 1991 y aseguró que aquel sistema llevó a lo que años más tarde se conoció como “la mafia de los medicamentos”.
“Cuando se abre este mercado, se abre un mercado que tiene muchos problemas de legitimidad. Cuando no hay un farmeceutico responsable comienza a haber muchas adulteraciones”, contó.
14.20 Héctor Daer llamó a votar en contra y reclamó que se suprima la vigencia del DNU
El secretario general de la Confederación General del Trabajo (CGT); Héctor Daer, llamó a votar en contra de la ley ómnibus y reclamó que se suprima la vigencia del decreto de 70/23. El líder sinfical hizo un repaso sobre los puntos que considera más problemáticos del proyecto, dijo que la “institucionalidad” de la Argentina hoy depende del Congreso y ratificó la movilización del 24 de enero.
“Vamos a venir a apoyarlos para que tomen la valentía de decirle no a la ley ómnibus y no al DNU”, aseguró Daer. El dirigente calificó al proyecto oficialista como una “aquellarre” con el objetivo de “declarar la emergencia en todos los aspectos habidos y por haber de nuestra vida, de nuestra sociedad y de la administración del Estado”.
Daer cuestionó la intención del proyecto de privatizar empresas del Estado, la eliminación de la fórmula previsional, las modificaciones en las leyes que regulan la pesca, las reformas en el Código Penal Código Penal sobre la protesta social, y los recortes en áreas de la cultura.
“El artículo 4 no ataca privilegios, señores diputados y diputadas, ataca derechos individuales, derechos colectivos, limita la acción sindical en el momento de mayor desigualdad de nuestro país y, por supuesto, debilita a los sindicatos. Se ataca las economías regioinales, rompe la trazabilidad de los medicamentos y desregula el sistema privado de salud y se autoriza a sí mismo a regalar una empresa como Aerolíneas Argentinas”, sostuvo.
13.50 Críticas a Alberto Benegas Lynch (h), el prócer de Milei
El biólogo molecular e investigador del Conicet Alberto Kornblihtt, durante el plenario de las comisiones, defendió el sistema científico argentino y cuestionó cualquier intención de privatizarlo. El reconocido científico destacó que en todo el mundo los Estados juegan un papel fundamental en el financiamiento de investigaciones que luego son absorbidas por el sector privado y puso como ejemplo los desarrollos en tratamientos oncológicos, internet y las vacunas contra el coronavirus.
Sin embargo, el momento más fuerte de su intervención se dio hacia el final, cuando cuestionó al economista Alberto Benegas Lynch (h), el “prócer” de Milei y padre del diputado nacional que lleva su mismo nombre. “Recientemente dijo ‘vamos a sufrir’. Creo que equivocó la persona del tiempo verbal. No es la primera persona, sino la tercera persona del plural la que debía usar. Lo que quiso decir es “van a sufrir”. Los sectores económicos que él representa y que benefician a este goierno, y la clase a la que pertenecnen, no van a sufrir. Son los que siempre ganan o nunca pierten. Los que van a sufrir son los trabajadores formales e informales y en particular los trabajadores estatales, los jubilados y el pueblo en general”, aseguró.
13.00 Los legisladores definen el cronograma de trabajo
El bloque de legisladores de La Libertad Avanza (LLA) tiene la intención de comenzar a trabajar con el debate interno de los diputados el martes 16. Por eso, en el transcurso del día se definirá el cronograma de trabajo para el resto de la semana.
El objetivo de los diputados libertarios es lograr un dictamen a fines de la semana para que el proyecto de ley “Bases y Principios para la Libertad de los Argentinos” (la llamada “Ley ómnibus) llegue al recinto “lo antes posible”.
En el oficialismo no se descarta aprobar el proyecto antes del 25 de enero para darle tiempo al Senado a que pueda sancionarlo dentro del período extraordinario de sesiones, que vence el 31 de este mes, según informó Télam.
10.45 Bregman: “El oficialismo no es flexible”
La legisladora del Frente de Izquierda, Myriam Bregman, volvió a pedir la presencia en el plenario del ministro de Economía, Luis Caputo, y del asesor presidencial Federico Sturzenegger, sindicado como el “arquitecto” de las reformas que se debate en comisiones por la “Ley Bases”.
“La ley ómnibus de Javier Milei y Caputo perjudica a todos los sectores de la sociedad menos a los más ricos“, lanzó la excandidata a presidente. “El oficialismo no es flexible ni tiene negociación de nada, hay que ver si pueden poner todos los puntos de la ley”, agregó.
Por último, cuestionó a aquellos legisladors de los sectores de la oposición por “querer ayudar al Gobierno y perjudicar a la población” por el tratamiento del proyecto.
10.30 Martínez acusó a Milei de “extorsionar diputados”
El titular del bloque de Unión por la Patria en Diputados, Germán Martínez, acusó al presidente Javier Milei de “extorsionar” a los diputados nacionales al insistir en la teoría de que supuestamente buscan “coimas”, y reclamó que el proyecto se discuta en el plenario de comisiones y no en “oscuros hoteles pagados por funcionarios“.
En su alocución, el dirigente santafesino leyó extractos de una entrevista radial que el mandatario brindó el domingo. “Con la ley les corto el choreo hacia adelante. Si no cuento con esta ley tendré que revisar si chorearon en el pasado. ¿Por qué lo quieren hacer? Porque quieren coimear con eso”, sostuvo Milei en dichas declaraciones reproducidas por Martínez.
“Vea quiénes son los políticos que piden fraccionar estas cosas (por el DNU y la ley ómnibus) y usted va a ver qué detrás de eso hay un sector. Por eso digo busquen la terminal, busquen el vínculo de ese político con esa terminal o si esos políticos llevan un nivel de vida acorde a lo que ganan como políticos”, había dicho el mandatario.
10.10 Cada expositor tiene cinco minutos para expresarse
El presidente de la comisión de Legislación General, Gabriel Bornoroni, aclaró que cada expositor tiene cinco minutos para hablar y luego se procederá a cortarle el micrófono si se excede en su presentación ante los integrantes de la Cámara Baja.
“La metodología que hemos acordado, es de cinco minutos por cada expositor. A los cuatro minutos nosotros vamos a avisar, porque tienen cinco minutos para exponer y también puede dejar vía mail o por Secretaría las sugerencias que tengan”, indicó el legislador.
Y completó: “A los siete minutos el sistema corta el sonido. A los cuatro minutos se avisa, a los cinco deberían terminar, y a los siete se corta”.